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　　原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)“三不”一體 ——2021年我省全面提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能綜述

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

　　過(guò)去一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把“三不”一體推進(jìn)的理念體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面全過(guò)程，進(jìn)一步放大懲治的遏制效應(yīng)，強(qiáng)化制度的治理功能，筑牢自律的思想防線，做到不敢、不能、不想同步貫通，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　鐵腕懲腐肅貪

　　始終保持高壓態(tài)勢(shì)

　　2021年7月22日，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，省委省政府原副秘書長(zhǎng)、接待辦主任張水堂涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年8月4日、8月19日，又接連發(fā)布浙江工業(yè)大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)陳鷹，浙江省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組副書記馬曉暉主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息。

　　在不到一個(gè)月的時(shí)間里，3名省管干部接連投案的背后，正是我省持續(xù)強(qiáng)化的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。2021年，在高壓震懾和政策感召的疊加效應(yīng)下，全省共有1529名黨員干部主動(dòng)投案。

　　一年來(lái)，我省堅(jiān)定推進(jìn)“打虎”“拍蠅”“獵狐”，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　　2021年，全省共立案21594件，同比增長(zhǎng)3.9%，其中地廳級(jí)同比增長(zhǎng)103.6%、縣處級(jí)同比增長(zhǎng)15.2%；黨紀(jì)政務(wù)處分20722人，同比增長(zhǎng)5.6%；移送司法機(jī)關(guān)799人，同比增長(zhǎng)0.1%。

　　“打虎”態(tài)度鮮明。一年來(lái)，我省嚴(yán)肅查處杭州市政府辦公廳原一級(jí)巡視員何美華，衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波，寧波市海曙區(qū)委原書記褚孟形，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任翁建榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。

　　“拍蠅”一以貫之。2021年，我省扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全省查處從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興過(guò)渡期內(nèi)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題548起，處理786人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分518人，移送司法機(jī)關(guān)17人。

　　與懲腐肅貪鏗鏘腳步同頻共振的，是追逃追贓工作的深入開(kāi)展。

　　一年來(lái)，我省扎實(shí)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”和職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，共追回外逃人員114名，持續(xù)釋放了有逃必追、一追到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

　　瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題強(qiáng)化專項(xiàng)治理

　　“我任科發(fā)公司董事長(zhǎng)后，私心雜念多了起來(lái)，并允許家人承接公司的設(shè)備安裝業(yè)務(wù)……”浙江菲達(dá)科技發(fā)展有限公司原董事長(zhǎng)吳法理在懺悔書中寫道。吳法理嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索，正是杭鋼集團(tuán)紀(jì)委在開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的。最終，吳法理受到開(kāi)除黨籍處分，并被判處有期徒刑14年。

　　為深入推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，2021年初，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省委宣傳部、省財(cái)政廳、省國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全省國(guó)企領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，圍繞8個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，其中國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員親屬關(guān)聯(lián)交易正是治理重點(diǎn)之一。

　　在專項(xiàng)治理中，僅省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就集中核查處置重點(diǎn)問(wèn)題線索435件，立案136件，移送司法機(jī)關(guān)17人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分152人。

　　防止腐敗擴(kuò)散蔓延，既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處，又要靠制度治理和監(jiān)督約束。一年來(lái)，我省聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性開(kāi)展國(guó)企、教育、醫(yī)療、開(kāi)發(fā)區(qū)、金融、供銷社、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治。

　　如針對(duì)工程項(xiàng)目多、政策資源傾斜多、自由裁量權(quán)大、廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的開(kāi)發(fā)區(qū)這一重點(diǎn)領(lǐng)域，我省深挖徹查、嚴(yán)厲懲治不收斂不收手問(wèn)題。2021年，我省嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）違紀(jì)違法案件164件167人，涉及違紀(jì)違法總金額4964.39萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4116.4萬(wàn)元。

　　在懲治的同時(shí)，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重挖掘背后的深層次問(wèn)題，靶向補(bǔ)漏，扎緊制度籠子。

　　如在高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展供銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件查處的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)并督促供銷系統(tǒng)完成問(wèn)題整改1455個(gè)，完善制度957項(xiàng)，進(jìn)一步營(yíng)造供銷系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　深化“三不”一體

　　有力壓縮腐敗生成空間

　　2021年5月20日，臺(tái)州市椒江區(qū)供銷社舉行了一場(chǎng)警示教育大會(huì)。該單位首次向全體供銷社干部通報(bào)了下屬某企業(yè)原經(jīng)理盛某違紀(jì)違法案。會(huì)上，多方發(fā)言剖析案發(fā)緣由，推動(dòng)區(qū)供銷社黨委以案促改，實(shí)現(xiàn)了處分決定由“一張紙”到“一堂課”的轉(zhuǎn)變。

　　我省不斷豐富“三不”一體推進(jìn)的實(shí)踐載體，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟貫通協(xié)同，在辦案之中注重查找問(wèn)題根源、挖掘制度漏洞，在案結(jié)之后強(qiáng)化以案促改、促教、促治，做到查處一案、警示一片、治理一域。

　　在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委始終注重案件剖析深度，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，形成剖析材料，提升以案促改、促教、促建的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　2021年2月5日，金華市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉案。經(jīng)查，葛偉以權(quán)謀私，單獨(dú)或伙同其駕駛員等人收受他人所送財(cái)物累計(jì)達(dá)1606萬(wàn)余元。最終，因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

　　針對(duì)葛偉案件暴露出來(lái)的管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來(lái)查處的開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件開(kāi)展深入調(diào)研，剖析共性體制機(jī)制問(wèn)題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，扎緊“不能腐”的制度籠子。

　　推動(dòng)個(gè)案查處向修復(fù)凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)化，提高腐敗治理效能。省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)多起違紀(jì)違法案件背后暴露出的問(wèn)題，協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》，清單式提出嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他營(yíng)利性活動(dòng)、嚴(yán)禁離職或者退（離）休后在規(guī)定期限內(nèi)違規(guī)從事相關(guān)活動(dòng)等“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為規(guī)范，有力壓縮腐敗生成空間。（記者 戴睿云 通訊員 顏新文 孫凱妮）

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責(zé)任編輯：韓冰玉