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　　原標題：十方面系統(tǒng)銜接各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域特色做法 浙江省出臺細化行政處罰法貫徹落實舉措

　　近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國行政處罰法〉推進法治政府升級版建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》），圍繞行政處罰全過程，從處罰權(quán)責體系、處罰程序標準、處罰方式方法等十大方面提出要求，進一步細化去年新修訂的行政處罰法貫徹落實舉措。

　　《意見》由省司法廳研究起草，錨定法治中國示范區(qū)建設(shè)目標，對“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、數(shù)字化改革階段行政處罰規(guī)范化建設(shè)提出明確要求，進一步促進全省嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督各級行政機關(guān)有效實施行政管理，為奮力推進“兩個先行”提供了重要抓手。

　　“聚焦行政處罰工作主要參與人員，《意見》要求多層次強化行政處罰法治意識，采取定制化學習教育宣傳方式，全方位提升行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法普法守法意識?！笔【C合執(zhí)法辦相關(guān)負責人說，對行政機關(guān)，省市縣政府通過會前學法帶頭學習行政處罰法，各級行政執(zhí)法機關(guān)通過法治建設(shè)年度考評等常態(tài)化晾曬、比拼落實情況；對執(zhí)法人員，把學習貫徹行政處罰法作為領(lǐng)導干部組織考察使用、任前法律考試及機關(guān)負責人出庭應訴、旁聽庭審等重要內(nèi)容，行政機關(guān)新進人員、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法法制審核人員參與全員培訓考試；對行政對象，行政執(zhí)法機關(guān)做好普法宣傳，定期編制各領(lǐng)域行政處罰以案釋法典型案例，對情節(jié)輕微未造成危害后果、無主觀過錯等依法不予行政處罰的，完善配套教育機制，規(guī)范教育內(nèi)容。

　　此外，《意見》在大調(diào)研基礎(chǔ)上，多環(huán)節(jié)細化了行政處罰規(guī)范標準，精選行政處罰主要問題、重要環(huán)節(jié)、必要事項，細化標準、明確規(guī)范、壓實責任。在處罰事項設(shè)定環(huán)節(jié)，落實立法后評估、每5年全面清理規(guī)章、每3年全面清理規(guī)范性文件等要求；在立案調(diào)查環(huán)節(jié)，要求綜合執(zhí)法指導機構(gòu)制定違法線索移送機制及證據(jù)材料、處理結(jié)果互通互認標準，明確非現(xiàn)場執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置使用規(guī)范等由有關(guān)省級機關(guān)統(tǒng)一；在作出決定及執(zhí)行環(huán)節(jié)，全面梳理從輕、減輕、可以不予、不予行政處罰情形，要求各級執(zhí)法機關(guān)落實規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作，鼓勵創(chuàng)新預警提示、社會服務折抵罰款等柔性處罰方式，規(guī)范實施掌上執(zhí)法、電子送達、電子支付繳納罰款等工作。（記者 錢祎 通訊員 徐清琳 肖峰）

責任編輯：韓冰玉