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　　原標(biāo)題：聚力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) 布局未來產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)共同富裕地方兩會(huì)，釋放這些關(guān)鍵信號

　　近日，浙江多個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，各地政府工作報(bào)告也陸續(xù)出爐。

　　政府工作報(bào)告是觀察各地政策走向、發(fā)展趨勢的重要窗口。2022年，浙江各地政府瞄準(zhǔn)了哪些共性、個(gè)性發(fā)力點(diǎn)？各地政府工作報(bào)告釋放出了哪些關(guān)鍵信號？

　　三件“頭等大事”

　　哪項(xiàng)重點(diǎn)工作被列在政府工作報(bào)告的首位，歷來是各地兩會(huì)的一大看點(diǎn)。

　　翻閱各地政府工作報(bào)告，今年很多地方把惠企助企工作擺在第一位。寧波全面推進(jìn)減稅降費(fèi)，溫州實(shí)施紓困解難一攬子政策措施，金華迭代完善惠企助企政策體系，麗水聚力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)優(yōu)環(huán)境……各地出臺(tái)真招實(shí)策，用“真金白銀”來激發(fā)市場主體活力。

　　企業(yè)的發(fā)展境況，政府看在眼里、放在心中。年初，浙江重磅出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，為企業(yè)送上政策大禮包；不久前，我省針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，提出了53項(xiàng)具體幫扶措施，涵蓋了減稅降費(fèi)、房租減免、防疫補(bǔ)貼、金融支持等多方面內(nèi)容……讓行業(yè)和企業(yè)在疫情之下挺得住、過難關(guān)、有奔頭，是當(dāng)前地方政府最為關(guān)心的“頭等大事”。

　　不斷在服務(wù)國家戰(zhàn)略中贏得發(fā)展主動(dòng)性，是各地政府工作報(bào)告關(guān)注的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　將服務(wù)國家大局與帶動(dòng)地方發(fā)展相結(jié)合的導(dǎo)向，對于很多地方政府而言，是重大政治責(zé)任，更是絕佳的發(fā)展機(jī)遇。

　　舟山今年的首項(xiàng)工作是聚力實(shí)施國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；湖州重點(diǎn)抓好的第一件事是搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，提升開放發(fā)展水平；杭州市政府工作報(bào)告第一項(xiàng)任務(wù)提出：舉全市之力辦好亞運(yùn)會(huì)。

　　此外，創(chuàng)新也是各地政府工作報(bào)告上的“常客”。紹興將人才強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市定義為“首位戰(zhàn)略”，在政府工作報(bào)告的首項(xiàng)工作中就有體現(xiàn)——聚力提質(zhì)增效，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。臺(tái)州明確提出要奮力打造全國地級市創(chuàng)新高地的目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好這件事——以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　兩幅“產(chǎn)業(yè)地圖”

　　在各地政府工作報(bào)告中，記者梳理出兩幅浙江產(chǎn)業(yè)地圖：一幅看當(dāng)下，一幅向未來。

　　今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)有哪些？集成電路、新能源汽車、生命健康或生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，是各地紛紛布局、競相發(fā)展的熱門產(chǎn)業(yè)。這也與浙江聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，主攻數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大方向高度吻合。

　　找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)賽道，如何起跑？各地政府工作報(bào)告中的熱詞之一——“產(chǎn)業(yè)集群”，正是答案所在。

　　以制造業(yè)見長的寧波提出“著力打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，建成國家級產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上”；溫州則要打造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群；紹興要打造現(xiàn)代紡織國家先進(jìn)制造業(yè)集群；臺(tái)州明確“緊盯新能源、新材料、光電、生物醫(yī)藥等新賽道，打造3個(gè)以上千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”；麗水也定下目標(biāo)——打造1個(gè)千億級、3個(gè)五百億級、15個(gè)以上百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　除了著力現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，記者還注意到，各地政府工作報(bào)告中還“藏”著一張未來產(chǎn)業(yè)拼圖。

　　杭州提出“積極發(fā)展量子科技、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)”；溫州的未來產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)“生命健康、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、數(shù)字孿生”；紹興提出布局氫能源、超高清視頻（5G+8K）、第三代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，浙江把未來產(chǎn)業(yè)作為培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，塑造競爭新優(yōu)勢的重要著力點(diǎn)。今年初，浙江出臺(tái)《關(guān)于浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，要打造30個(gè)左右特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　在埋頭深耕現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各地已在抬頭望路。

　　一個(gè)“共富目標(biāo)”

　　在各地的政府工作報(bào)告中，共同富裕是一致的目標(biāo)——多地在提到實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)時(shí)，都把目光投向鄉(xiāng)村。

　　溫州提出今年要深入實(shí)施“百億強(qiáng)村”計(jì)劃，村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長12%以上；湖州今年則聚焦“強(qiáng)村富民”鄉(xiāng)村集成改革，啟動(dòng)實(shí)施新一輪強(qiáng)村計(jì)劃，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入80萬元以上的行政村占比達(dá)到80％；臺(tái)州今后5年的目標(biāo)是打造以新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民為特點(diǎn)的“三新”農(nóng)村共富模式，筑實(shí)共同富裕底板。

　　這一考量有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。研究表明，我國中等收入群體比重偏低的主要原因是農(nóng)村中仍然有大量低收入群體。具體到浙江，盡管2021年城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小至1.94，但持續(xù)提高整體農(nóng)村居民的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，依然是浙江推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)所在。

　　除了發(fā)力鄉(xiāng)村，各地在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化上，都提升了標(biāo)準(zhǔn)“顆粒度”。紹興提出2022年要提升30家鄉(xiāng)村圖書館，新增40家鄉(xiāng)村博物館；寧波計(jì)劃未來5年人均體育場地面積提高到3平方米以上。這些普惠性公共服務(wù)，都將讓共同富裕成果更加真實(shí)可感。

　　作為數(shù)字之城，杭州提出打造共同富裕數(shù)智平臺(tái)；“長壽之鄉(xiāng)”麗水，則提出構(gòu)建具有山區(qū)特色的醫(yī)療服務(wù)模式，打造“浙麗畬醫(yī)藥”特色品牌，今后5年人均預(yù)期壽命達(dá)到81.6歲；舟山提出探索海上生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的底色。

　　放眼浙江各地，資源稟賦不同、發(fā)展優(yōu)勢不一，但都在向著共同富裕這個(gè)目標(biāo)，奮楫向前?。ㄓ浾?金梁 夏丹 鄭亞麗）

責(zé)任編輯：韓冰玉