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　　原標(biāo)題：從代表委員的履職故事看全過程人民民主——在這里，播下千家萬戶的希望

　　“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！绷?xí)近平主席2022年的新年賀詞中，這句話讓人印象深刻。

　　3月，又逢全國兩會(huì)，這個(gè)商討國家大事的盛會(huì)，與千家萬戶的日常有著怎樣的關(guān)聯(lián)？會(huì)場上的審議討論，如何給民生帶來切實(shí)的改變？在代表、委員的履職足跡中，我們梳理脈絡(luò)、尋找答案。

　　這些聲音，推動(dòng)“雙減”政策重重落地

　　“近年來，社會(huì)資本越來越熱衷于基礎(chǔ)教育的產(chǎn)業(yè)投入，面向中小學(xué)生的各類教培機(jī)構(gòu)、教育書籍、在線教育項(xiàng)目競相涌現(xiàn)，對學(xué)校教育教學(xué)形成沖擊，令人十分擔(dān)憂?！比ツ甏藭r(shí)，全國政協(xié)委員、杭州師范大學(xué)原校長杜衛(wèi)提交了《凈化基礎(chǔ)教育環(huán)境，遏制資本對基礎(chǔ)教育的侵蝕》的大會(huì)發(fā)言材料，一字一句，都顯得沉甸甸，“資本對基礎(chǔ)教育的‘青睞’不但加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且往往以‘超前教育’‘過度教育’的方式追求盈利目的，對于國家教育方針的落實(shí)造成一定沖擊，必須引起我們高度警惕……”

　　如果有一臺(tái)代表委員留聲機(jī)，回放中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，杜衛(wèi)委員盯著這個(gè)問題已有多年。2018年，他在政協(xié)小組討論中發(fā)言：補(bǔ)習(xí)學(xué)校盛行是不正常的現(xiàn)象，這個(gè)問題關(guān)系千家萬戶，關(guān)系下一代成長，不能回避。2020年全國兩會(huì)，他提出《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展問題的建議》，呼吁控制義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生比例，強(qiáng)化公辦學(xué)校的主體責(zé)任。

　　杜衛(wèi)委員的聲音并不孤單。僅在2021年全國兩會(huì)上，代表、委員提出有關(guān)“減負(fù)”“校外培訓(xùn)治理”的建議提案多達(dá)數(shù)十件，全國人大將“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”列為重點(diǎn)督辦建議，涉及的14件建議中有11件由教育部主辦。

　　在春天召開的全國兩會(huì)，總被賦予希望的意象。而事實(shí)上，它也確實(shí)催發(fā)了一顆顆飽含期待的種子。

　　2021年5月，杜衛(wèi)委員接到教育部基礎(chǔ)教育司的一個(gè)反饋電話，有句話他至今記憶猶新:“我代表全國2億多中小學(xué)生感謝您……”同年7月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》向社會(huì)公布。這場被稱為“雙減”的行動(dòng)，改變了億萬孩子和家長的學(xué)習(xí)與生活。

　　欣慰之余，杜衛(wèi)委員也增強(qiáng)了自己履職的信念：“凡是符合中央精神、關(guān)系百姓切身利益的事，就要敢于碰硬，持續(xù)追蹤下去?！?/p>

　　一起行動(dòng)，挽救危急中的生命

　　與杜衛(wèi)委員一樣，全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋也是個(gè)喜歡“釘釘子”的人。急救醫(yī)生出身的她，因?yàn)槁飞暇热吮环Q作“最美醫(yī)生”，但她也從耳聞目睹的很多悲劇中認(rèn)識(shí)到，公眾急救知識(shí)技能缺乏是我們這個(gè)社會(huì)的短板，由此失去了許多本可挽回的生命。

　　連續(xù)4年全國兩會(huì)，她一直為此鼓與呼——2018年全國兩會(huì)，提交有關(guān)普及急救知識(shí)技能的建議，同時(shí)呼吁在公眾場所配置被稱為“救命神器”的AED（自動(dòng)體外除顫器）；2019年全國兩會(huì)，帶來“將應(yīng)急知識(shí)和技能納入義務(wù)教育必修課程”的建議，希望將這項(xiàng)教育從小抓起；2020年，提出將心肺復(fù)蘇術(shù)作為高中畢業(yè)生必備技能；2021年，提出將心肺復(fù)蘇術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容納入駕照考試……

　　一錘接一錘，“釘”著這件關(guān)系生命的事。用陳瑋代表的話說，提建議就像做課題，不斷深化下去，更有可能收到實(shí)效。

　　全國兩會(huì)，既是一臺(tái)擴(kuò)音器，也是一臺(tái)播種機(jī)，代表委員的呼吁，落地有聲、開花結(jié)果——

　　2019年，國務(wù)院啟動(dòng)的“健康中國行動(dòng)”，把急救知識(shí)的學(xué)習(xí)和普及納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容；2021年，教育部、中央軍委國防動(dòng)員部在高中生軍訓(xùn)大綱中，明確將心肺復(fù)蘇術(shù)列為培訓(xùn)內(nèi)容；同年，教育部辦公廳與中國紅十字會(huì)總會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)文，要求進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作。

　　新聞報(bào)道中，這樣的事例一年年多起來——危急關(guān)頭，受過救護(hù)培訓(xùn)的人們成功上演生死時(shí)速。就像陳瑋代表所說，公眾參與應(yīng)急救護(hù)，正在從“盆景”逐漸變成“風(fēng)景”。

　　與此同時(shí)，在很多城市，越來越多的公共場所裝上了AED。2020年，杭州成為全國首個(gè)以地方立法形式規(guī)范公共場所AED配置、使用的城市。目前，全市安裝AED3100余臺(tái)，力爭在2022年底達(dá)到4200臺(tái)。

　　“當(dāng)代表這幾年，我的體會(huì)是，要避免提大而空的建議?！标惉|代表說，“瞄準(zhǔn)老百姓身邊的小事，一年一年提，一件一件干，累加起來就會(huì)帶來大的改變?！?/p>

　　會(huì)場上的聲音，匯聚成推動(dòng)進(jìn)步的力量

　　就像一棵棵樹，每個(gè)代表委員都有著自己成長的土地、汲取營養(yǎng)的渠道。長年植根教育界，在與學(xué)生、同事的交流中，杜衛(wèi)委員敏銳地捕捉著行業(yè)信息；圍繞某個(gè)專題，他常到各類學(xué)校和教育行政部門調(diào)研；有時(shí)，他也會(huì)走到家門口的學(xué)校，跟接送孩子的家長聊聊。

　　陳瑋代表同樣是個(gè)有心人，每年兩會(huì)剛閉幕，她就會(huì)在電腦上建起新一年度的履職文件夾，用一整年的時(shí)間搜集建議所需材料。平時(shí)接診病人，也成了她傾聽民聲的渠道。

　　人民代表，人民政協(xié)，它們的名字，已經(jīng)說明自己的出發(fā)地、目的地。

　　與杜衛(wèi)委員和陳瑋代表一樣，參加全國兩會(huì)的5000多名代表委員從14億百姓中走來，把千家萬戶千頭萬緒的事，帶到北京會(huì)場。在憲法和法律的保障下，他們的議案建議、提案進(jìn)入辦理流程，相當(dāng)一部分被吸納轉(zhuǎn)化為政策措施、法律法規(guī)，落實(shí)為一個(gè)個(gè)行動(dòng)。這個(gè)鏈條，是中國全過程人民民主鮮活生動(dòng)的章節(jié)。

　　“2021年共采納代表委員意見270條，出臺(tái)政策措施62項(xiàng)……” 今年全國兩會(huì)前夕，在國新辦舉行的辦理去年建議提案工作情況吹風(fēng)會(huì)上，教育部列舉了這樣一些數(shù)字?！俺雠_(tái)的60項(xiàng)措施中，廣泛采納了代表委員260多條建議?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在介紹中說。透過這些數(shù)字，我們能夠感知，全國兩會(huì)會(huì)場上的聲音，是怎樣匯聚成推動(dòng)中國進(jìn)步的力量、轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q民生關(guān)切的行動(dòng)。

　　陳瑋代表在兩會(huì)中的審議意見，曾多次得到積極反饋：“您對《關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出的意見非常中肯……根據(jù)您的意見，我們已在報(bào)告第24頁倒數(shù)第9行，增加‘支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作?！薄澳谑龑萌珖舜笕螘?huì)議期間審議《最高人民法院工作報(bào)告》時(shí)建議……最高人民法院對此高度重視……”

　　“我們的聲音是真正能被聽見的?！标惉|代表說，當(dāng)人大代表，有著實(shí)實(shí)在在的成就感。

　　“有事好商量、眾人的事情由眾人商量?！倍判l(wèi)委員說，一路走來，他越來越深刻地體會(huì)到人民民主的真諦。（記者 張亮 沈吟）

責(zé)任編輯：張靈