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　　奔跑在共同富裕之路上的臺(tái)州，既有發(fā)展成色，更有獨(dú)到特色——以民為先、以民為本貫穿于全過程和各領(lǐng)域，“民營(yíng)、民富、民享、民治”成為臺(tái)州天然的幸福密碼。民營(yíng)夯實(shí)了民富的物質(zhì)根基、民富托舉起民享的夢(mèng)想空間、民享穩(wěn)固了民治的群眾基礎(chǔ)，而民治又為民營(yíng)、民富、民享提供了和諧安定發(fā)展的環(huán)境保障，共同促進(jìn)百姓家底更殷實(shí)、百姓家園更宜居、百姓生活更和樂、百姓精神更富足，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富有，真正讓幸福生活“美好而可感”。

　　民營(yíng)：“制造之都”的發(fā)展引擎

　　臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是從制造業(yè)起步的，“好產(chǎn)品、臺(tái)州造”就是臺(tái)州的“最大優(yōu)勢(shì)、最亮特色、最終底牌”。9月17日，神舟12號(hào)順利返回地球，與三位中國(guó)航天員一同經(jīng)歷90天太空之旅的還有兩款“臺(tái)州制造”——黃巖“祥瓏食品容器”提供的航天員太空食品外包裝和臨海的“偉星股份”生產(chǎn)的航天員專用服裝拉鏈。產(chǎn)品能夠被百里挑一，源于臺(tái)州制造扎實(shí)的功底。

　　這些年來，臺(tái)州始終堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，憑借民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出了一條以“民營(yíng)主導(dǎo)+政府推動(dòng)”為主要特征的制造業(yè)發(fā)展之路。臺(tái)州現(xiàn)擁有制造業(yè)企業(yè)7.5萬(wàn)家，96.4%的規(guī)上企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。杰克股份的工業(yè)縫紉機(jī)全球銷量行業(yè)第一；精誠(chéng)時(shí)代集團(tuán)是全世界排在第三的高端擠出型熔噴布模頭生產(chǎn)企業(yè)；銀輪股份是國(guó)內(nèi)汽車零部件散熱器行業(yè)首家民營(yíng)上市企業(yè)；浙江水晶光電科技股份有限公司的核心產(chǎn)品紅外截止濾光片在全球市場(chǎng)占有率近30%，等等這些蜚聲海內(nèi)外的企業(yè)皆是民營(yíng)企業(yè)中的佼佼者。

　　制造業(yè)要做大做強(qiáng)，必然要走向集群發(fā)展。近年來，臺(tái)州大力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，即著力打造汽車、醫(yī)藥健康、智能縫制設(shè)備、高端模具等4個(gè)有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，泵與電機(jī)、航空航天、智能家居、電子信息、高端裝備等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通、時(shí)尚休閑、新型橡塑、水暖閥門、新能源電動(dòng)車、綠色化工等6個(gè)國(guó)內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。2020年，“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值3345.76億元，總量占全部規(guī)上產(chǎn)值的63.5%。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的背后是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州已擁有21個(gè)百億規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟(jì)、36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、68個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，299個(gè)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)外第一。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，已經(jīng)成為臺(tái)州制造業(yè)最大的亮點(diǎn)和特色。

　　立足新發(fā)展階段，臺(tái)州旗幟鮮明提出建設(shè)“工業(yè)4.0標(biāo)桿城市”，在高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行中，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。眼下，臺(tái)州正通過不斷創(chuàng)新，夯實(shí)了全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市躍升。

　　民富：山海同行、攜手共富

　　當(dāng)下，臺(tái)州全民創(chuàng)業(yè)已成為撬動(dòng)共同富裕、協(xié)調(diào)收入分配的“支點(diǎn)”，積蓄了社會(huì)財(cái)富，帶動(dòng)了充分就業(yè)，推動(dòng)了先富帶后富、攜手共奔富裕路。去年12月1日，在浙江高水平全面建成小康社會(huì)主題系列新聞發(fā)布會(huì)——臺(tái)州專場(chǎng)上，臺(tái)州市委書記李躍旗說：“今天的臺(tái)州，平均每9個(gè)臺(tái)州人中就有1位是市場(chǎng)主體，每32個(gè)臺(tái)州人就創(chuàng)辦1家企業(yè)，吉利汽車就是從臺(tái)州這塊熱土上走出來的世界500強(qiáng)企業(yè)。”如今，臺(tái)州市生產(chǎn)總值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比近8成，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富”成了臺(tái)州的必然選擇。

　　得益于臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活、民富程度高，為推進(jìn)共同富裕積攢了厚實(shí)的家底?！吧胶Ｍ校瑪y手共富”。近年來，臺(tái)州成功摸索并總結(jié)出頭雁領(lǐng)航法、鄉(xiāng)賢助力法、商圈輻射法等“共同富裕36法”，走出了一條富有臺(tái)州特色的共同富裕之路，在臺(tái)州大地奏響共富協(xié)作曲。

　　成立“書記聯(lián)合體”，彰顯頭雁領(lǐng)航效應(yīng)。2020年以來，臺(tái)州各地陸續(xù)開展“頭雁領(lǐng)航·千村提升”活動(dòng)，選優(yōu)培強(qiáng)、聯(lián)建區(qū)域致富同盟，打造致富“紅色雁陣”。臨海市上盤鎮(zhèn)聯(lián)合黨組織書記，組成村村、政村、村企等不同類型的“書記聯(lián)合體”組團(tuán)攻堅(jiān)，2020年全鎮(zhèn)31個(gè)村社全部實(shí)現(xiàn)村集體收入20萬(wàn)元以上和經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上。黃巖在西部山區(qū)建設(shè)“小橘燈”暖心工坊，與困難群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，惠及500余人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、群眾增收致富。

　　協(xié)調(diào)收入分配，鄉(xiāng)賢力量巨大。去年1月，臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道成立了全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面千萬(wàn)級(jí)的鄉(xiāng)賢慈善基金，83名鄉(xiāng)賢共認(rèn)捐善款1086萬(wàn)元，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十名低收入人員得到幫扶。在臺(tái)州，類似案例不勝枚舉。廣大鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索第三次分配實(shí)踐，為浙江省加快打造收入分配改革試驗(yàn)區(qū)提供“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”。

　　完善支柱產(chǎn)業(yè)圈，帶動(dòng)周邊商業(yè)共享紅利。近年來，臺(tái)州將商品交易市場(chǎng)培育建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，展現(xiàn)了“建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城市”的發(fā)展特色。路橋區(qū)方林村用了38年的時(shí)間，完成了從道路坑洼的“石路窟”到臺(tái)州“首富村”的蛻變。近年來，隨著方林汽車商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)圈的完善，方林村把汽車產(chǎn)業(yè)落戶在楊戴村，帶領(lǐng)入股方林汽車城，2020年分紅收入600多萬(wàn)元。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2020年，臺(tái)州共有359家商品交易市場(chǎng)，總成交額1279億元，占全市GDP的24.3%，成為帶動(dòng)共同富裕的主陣地。

　　民享：擦亮“民生幸福”的金字招牌

　　近年來，臺(tái)州堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)”和“普惠”并重，聚焦教育、醫(yī)療、育兒、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最期盼領(lǐng)域的公共服務(wù)，謀劃大手筆、布局大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大變革，推進(jìn)“優(yōu)化公共服務(wù)享富”，形成群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到的幸福圖景。

　　民生是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“獲得感”。臺(tái)州筑牢民生保障底線， 織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。比如，三門縣深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”改革，形成線下以聯(lián)合幫扶中心為樞紐，線上以精準(zhǔn)為民服務(wù)系統(tǒng)為支撐的“助共體”；溫嶺市深化大救助“一件事”改革，積極開展“幸福碼”延伸服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)困難群眾幫扶精準(zhǔn)化、高效化、便捷化；臨海市精準(zhǔn)制定“九項(xiàng)服務(wù)措施”，全面建立起以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)服務(wù)為骨干、社區(qū)照顧為依托的“適度普惠型”兒童福利體系，真正把民生關(guān)懷精準(zhǔn)送到群眾心坎上。

　　職業(yè)教育是臺(tái)州的一塊金字招牌，也是共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的樣板工程。去年，臺(tái)州被列為部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設(shè)城市。這是繼江蘇“蘇錫?！敝?，全國(guó)第二個(gè)職業(yè)教育“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)。7月30日，省政府發(fā)布相關(guān)批復(fù)，同意設(shè)立臺(tái)州技師學(xué)院和臺(tái)州第一技師學(xué)院。兩校的摘“籌”成功，是臺(tái)州職教資源不斷優(yōu)化的縮影。8月24日，臺(tái)州首次以職業(yè)教育發(fā)展為主題召開建設(shè)職教“窗口”城市動(dòng)員大會(huì)，舉全市之力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職教與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合、學(xué)城共興”，為臺(tái)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

　　老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，臺(tái)州創(chuàng)新“享”字訣·幸福頤養(yǎng)法，推進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)托起老人幸福晚年。位于臨海市的老年樂園，依托智慧平臺(tái)、借助數(shù)字賦能、融入智能終端，打造了集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、健身、娛樂于一體的公建公營(yíng)公醫(yī)公益的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效整合提升了養(yǎng)老服務(wù)資源，助力臨海養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)邁入“智能+”時(shí)代。無獨(dú)有偶，溫嶺市嶼頭社區(qū)以養(yǎng)老服務(wù)綜合體為中心，配建照護(hù)中心、中央食堂、健康小屋、老年電大等設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)組織管理運(yùn)營(yíng)，使老人們足不出戶就能享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

　　民治：打造現(xiàn)代治理的“樣板”

　　臺(tái)州市以黨建引領(lǐng)基層治理，積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，各級(jí)各部門和廣大干部群眾全力抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、促發(fā)展，全市人民群眾安全感滿意率全省領(lǐng)先。

　　平安建設(shè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。近年來，臺(tái)州市深入推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，分類推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”，在全國(guó)首創(chuàng)全科網(wǎng)格工作，構(gòu)建了“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理體系，打造了“民主懇談”“三化十二制”等一批具有臺(tái)州特色的工作品牌。同時(shí)，深化政法單位“放管服”改革，優(yōu)化戶籍管理、車輛檢測(cè)“一件事”等便民舉措，全力打造“公平正義、優(yōu)質(zhì)高效”的法治高地。

　　堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖，臺(tái)州把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為完善治理體系的重要抓手。以“硬措施”抓好“軟環(huán)境”，臺(tái)州堅(jiān)持制度集成創(chuàng)新 ，以數(shù)字化改革為牽引，不斷破除阻礙創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，打造低成本、高效率、便利化的營(yíng)商環(huán)境。近年來，臺(tái)州深化國(guó)家級(jí)小微金改，加大先行先試力度，探索出了一系列行之有效的改革成果，為一大批中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新排憂解難。去年，臺(tái)州金融機(jī)構(gòu)貸款中，500萬(wàn)元以下貸款戶數(shù)占比超過99%，100萬(wàn)元以下貸款戶數(shù)占比超過90%，而且信用貸款占比超過半數(shù)以上，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。

　　學(xué)史力行、學(xué)史聚能，以黨史學(xué)習(xí)教育提高治理效能。臺(tái)州瞄準(zhǔn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題和瓶頸，精準(zhǔn)開展“三為”專題實(shí)踐活動(dòng)，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，臺(tái)州汽車及零部件、縫制設(shè)備、智能家居等主導(dǎo)行業(yè)均出現(xiàn)不同程度的芯片供應(yīng)短缺。為緩解企業(yè)缺芯問題，臺(tái)州市經(jīng)信局成立芯片保供工作專班，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)芯片需求庫(kù)和芯片供需比對(duì)市級(jí)平臺(tái)；會(huì)同省半導(dǎo)體協(xié)會(huì)和杭州市經(jīng)信局舉辦芯機(jī)供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，專場(chǎng)共達(dá)成意向50多項(xiàng)；通過向上溝通爭(zhēng)取、部門靠前服務(wù)、企業(yè)備份自救、區(qū)域協(xié)同支持等“四法”，有效緩解企業(yè)“缺芯”問題，有力促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。

　　幸福臺(tái)州，黨建領(lǐng)航，為平安固基，為治理鑄魂。當(dāng)前，臺(tái)州正以建設(shè)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、富民與安民、先富與后富，朝著率先打造“和合善治”的社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。（方立明 董大為）

　　

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