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　　“‘健康寧波’建設(shè)事關(guān)百姓安康幸福，乃‘國之大者’。打造‘醫(yī)學(xué)高峰’，既是‘健康寧波’建設(shè)的‘牛鼻子’，也是‘健康寧波’工程的‘頂梁柱’，更是百姓生命安全的‘壓艙石’，它具有高度的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性和標(biāo)志性，必須凝心聚力全力推進(jìn)……”

　　10月27日，市政協(xié)召開十五屆第二十四次常委會(huì)會(huì)議，專題協(xié)商“健康寧波建設(shè)若干問題研究”。4位委員分別代表4個(gè)子課題組進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，4位專家、基層委員代表分別在寧波大學(xué)分會(huì)場、慈溪分會(huì)場作即席發(fā)言。

　　委員和專家除了謀劃頂層設(shè)計(jì)外，對(duì)調(diào)研中掌握的情況進(jìn)行深入分析，給出了建設(shè)“健康寧波”的任務(wù)書、施工圖。會(huì)場內(nèi)，言者妙語連珠，聽者凝神思考，不時(shí)爆發(fā)出熱烈的掌聲，深刻的分析使人深思，美好的藍(lán)圖讓人振奮。

　　打造醫(yī)學(xué)高峰 建設(shè)浙東區(qū)域醫(yī)療中心

　　“通過醫(yī)學(xué)院、骨干醫(yī)院、學(xué)科團(tuán)隊(duì)和高端人才協(xié)同發(fā)力，使我市的醫(yī)療服務(wù)在急危重癥領(lǐng)域‘兜得住’，重點(diǎn)?？凭C合能力在國內(nèi)省內(nèi)‘叫得響’，醫(yī)學(xué)科研在服務(wù)臨床和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上‘撐得起’，高層次領(lǐng)軍人才在全國相應(yīng)?？祁I(lǐng)域‘排得上’，醫(yī)療、科研、人才、產(chǎn)業(yè)總體水平處于全省前列、全國同類城市領(lǐng)先，成為名符其實(shí)的‘浙東區(qū)域醫(yī)療中心’?！标愇妮x委員代表第一子課題組作《關(guān)于凝心聚力打造我市“醫(yī)學(xué)高峰”的建議》的大會(huì)發(fā)言。他開宗明義，首先解釋寧波“醫(yī)學(xué)高峰”的內(nèi)涵和定位。

　　“打造‘健康寧波’，首先得有拿得出手的醫(yī)療實(shí)力?！币晃晃瘑T在會(huì)后告訴記者，“醫(yī)學(xué)高峰”確實(shí)是老百姓最關(guān)注的問題。

　　“我市目前已具備打造‘醫(yī)學(xué)高峰’的基礎(chǔ)條件，如市李惠利醫(yī)院、市第一醫(yī)院、國科大華美醫(yī)院等3家單位分別位列全國西醫(yī)系列百強(qiáng)第72名、82名、93名。但是，短板和不足依舊非常突出?！闭n題組對(duì)我市醫(yī)療資源做了一次全面“檢閱”。

　　陳文輝委員說，首先，與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、溫州醫(yī)科大學(xué)等相比，寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院整體實(shí)力較弱，校園場地狹小、設(shè)施設(shè)備落后，專業(yè)數(shù)量少、招生規(guī)模小，創(chuàng)新平臺(tái)不足、領(lǐng)軍人才缺乏，難以在科教引領(lǐng)和人才集聚方面為‘醫(yī)學(xué)高峰’提供有力有效支撐。

　　課題組在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，我市三甲醫(yī)院綜合實(shí)力不強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)不足?！叭珖?jí)公立醫(yī)院績效考核顯示，在省內(nèi)排名前十的醫(yī)院中，我市僅有李惠利醫(yī)院排名第十?！?/p>

　　沒有“醫(yī)學(xué)高峰”，就沒有“健康寧波”！“算小賬，更要算大賬。多年來在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上習(xí)慣于‘修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧’，在‘醫(yī)學(xué)高峰’投入保障上滿足于能省則省，標(biāo)準(zhǔn)不高，要采用超常規(guī)的手段來全力推進(jìn)‘醫(yī)學(xué)高峰’建設(shè)。”陳文輝的發(fā)言引來一陣掌聲。

　　課題組認(rèn)為，一所實(shí)力雄厚的醫(yī)學(xué)院、一批實(shí)力過硬的龍頭醫(yī)院、一批響當(dāng)當(dāng)?shù)母叨酸t(yī)療人才，是建設(shè)寧波“醫(yī)學(xué)高峰”的支撐。

　　課題組建議，首先要全方位提升寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院實(shí)力?！皡⒄諒?fù)旦大學(xué)等高校醫(yī)學(xué)院管理模式，深化醫(yī)學(xué)院管理體制改革，并千方百計(jì)引進(jìn)院士級(jí)人才擔(dān)任醫(yī)學(xué)部負(fù)責(zé)人，形成強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子?！?/p>

　　課題組建議，要系統(tǒng)提升我市骨干醫(yī)院實(shí)力，“推進(jìn)資源整合，組建新的‘寧波大學(xué)第一醫(yī)院’，作為寧波大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，力爭綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5位?！闭n題組還建議，支持三甲醫(yī)院與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校緊密合作，在城市發(fā)展新興區(qū)域盡快規(guī)劃建設(shè)新院區(qū)，并實(shí)行一體化管理。

　　對(duì)于加快引育集聚一批醫(yī)學(xué)尖端精英人才和高端團(tuán)隊(duì)，課題組提出注重精英人才的量質(zhì)并舉的同時(shí)，也要注重精英人才的引育并重。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能 精準(zhǔn)解決看病“急難愁盼”

　　“看病之急仍是心患，看病之難依然存在，看病之愁尚未緩解，看病之盼進(jìn)程緩慢。解決好老百姓看病中的‘急難愁盼’，是健康寧波的基礎(chǔ)?！崩詈晡瘑T代表第二子課題組作題為《關(guān)于通過數(shù)字賦能精準(zhǔn)解決老百姓看病“急難愁盼”的建議》的大會(huì)發(fā)言。

　　李宏委員開門見山，提煉概括的“急難愁盼”，讓參會(huì)人員不禁感同身受，不時(shí)有人點(diǎn)頭表示贊同。“課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老百姓看病有三個(gè)‘急’，一急疾病能早發(fā)現(xiàn)，二急急病能早救治，三急大病能快住院，真是說到心坎上了?！睍?huì)后，一位委員告訴記者。

　　在條分縷析老百姓看病就醫(yī)的“急難愁盼”后，課題組提出牢牢抓住“數(shù)字賦能”這個(gè)突破口，對(duì)“急難愁盼”逐個(gè)擊破：加快應(yīng)用，紓解百姓之“急”；統(tǒng)籌資源，破解百姓之“難”；落實(shí)保障，消解百姓之“愁”；強(qiáng)化支撐，關(guān)切百姓之“盼”。

　　針對(duì)老百姓看病中的三個(gè)“急”，課題組如此支招：針對(duì)疾病早發(fā)現(xiàn)之急，強(qiáng)化疾病數(shù)據(jù)、體檢數(shù)據(jù)和健康管理數(shù)據(jù)的全量歸集和集成分析，推廣健康管理中的動(dòng)態(tài)個(gè)人健康畫像、健康評(píng)估服務(wù)，實(shí)現(xiàn)疾病風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展肺結(jié)節(jié)等重點(diǎn)疾病篩查，實(shí)現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)。針對(duì)急病快救治之急，實(shí)現(xiàn)省市急救平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和跨域業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，讓急救調(diào)度更高效；優(yōu)化“智慧交通”急救應(yīng)用，幫助救護(hù)車避開擁堵路段和紅綠燈；推廣5G急救應(yīng)用，讓急救車和醫(yī)院數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)交互，做到“上車即入院”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生現(xiàn)場急救早介入，院內(nèi)急救、用血早調(diào)度，患者救治更及時(shí)?！岸槍?duì)大病快住院之急，加強(qiáng)分級(jí)診療的數(shù)字化支撐，按照‘急慢病分治、大小病分流’的原則合理安排床位；在醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體范圍內(nèi)，推廣‘住院一體辦’，信息化開展床位集中調(diào)配、統(tǒng)一管理，盤活床位資源；進(jìn)一步推廣醫(yī)院日間手術(shù)，多措并舉縮短住院周期，提升病房周轉(zhuǎn)效率?！崩詈晡瘑T在發(fā)言中說。

　　“數(shù)據(jù)應(yīng)用是推進(jìn)百姓方便就醫(yī)的關(guān)鍵力量，課題組提出了明確清晰的演進(jìn)路線，希望相關(guān)部門及時(shí)研究推進(jìn)?！币晃晃瘑T說。

　　針對(duì)老百姓看病就醫(yī)的三個(gè)“難”，課題組首先建議向數(shù)據(jù)要推力，解決百姓的科室掛不準(zhǔn)、醫(yī)生找不對(duì)之難。李宏委員進(jìn)一步解釋，“完善浙里辦健康寧波專區(qū)，提供預(yù)約掛號(hào)自助或AI專業(yè)指引，方便患者找對(duì)科室、找準(zhǔn)醫(yī)生；加強(qiáng)醫(yī)院專家號(hào)源與基層轉(zhuǎn)診服務(wù)的有效銜接，提高患者需求與專家服務(wù)的針對(duì)性；利用寧波云醫(yī)院平臺(tái)對(duì)接京滬杭名院專家資源，滿足部分疑難疾病患者的遠(yuǎn)程診療需要?！?/p>

　　就群眾在就醫(yī)過程中遇到環(huán)節(jié)多、非醫(yī)療時(shí)間長的難題，課題組開出的處方是向數(shù)據(jù)要效率，“全面梳理方便就醫(yī)、資源利用、院感防控、后勤服務(wù)等需要，用融媒體服務(wù)破解系統(tǒng)分割現(xiàn)象，順暢服務(wù)流程。增加多跨應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)看病就醫(yī)‘一卡通辦’‘一件事’聯(lián)辦?！贝送?，課題組建議向數(shù)據(jù)要助力，解決數(shù)字有鴻溝、老人看病有障礙問題。

　　推動(dòng)全民健身 有效提高群眾健康體質(zhì)

　　“發(fā)展體育的根本目的是增強(qiáng)人民體質(zhì)，盡管寧波市全民健身運(yùn)動(dòng)形成群眾性熱潮，健身公共服務(wù)水平顯著提升，健身設(shè)施場地明顯增多，線上線下賽事活動(dòng)日益豐富，但盲目運(yùn)動(dòng)，方式、強(qiáng)度和運(yùn)動(dòng)量不當(dāng)，不但未能達(dá)到健身效果，有的甚至造成運(yùn)動(dòng)損傷，而深入推進(jìn)體教融合也不到位……”

　　市政協(xié)委員、國家女子象棋大師勵(lì)嫻代表第三子課題組作題為《關(guān)于推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)提高市民健康體質(zhì)的建議》的大會(huì)發(fā)言，勵(lì)嫻委員鏗鏘有力的發(fā)言極富感染力，牢牢抓住了與會(huì)人員的注意力。勵(lì)嫻委員借助大量的圖表，通過形象的PPT，指出我市公共體育硬件建設(shè)保障不到位、健身運(yùn)動(dòng)服務(wù)供給不到位、深入推進(jìn)體教融合不到位等短板。

　　把“治未病”的工作做在早、做在前、做在日常，從源頭上防止疾病發(fā)生，提高市民健康體質(zhì)尤為重要。而加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)硬件建設(shè)，改善健身基礎(chǔ)條件，則是健身的基礎(chǔ)。課題組首先建議，在實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣（市）“一場兩館”全覆蓋和補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層公共體育設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，要完善社區(qū)“10分鐘”健身圈建設(shè)。

　　“建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、居民（業(yè)委會(huì)）參與的三方投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)公共體育設(shè)施的投入，既要抓好新建小區(qū)配套公共體育設(shè)施建設(shè)，又要?jiǎng)?chuàng)新辦法利用老小區(qū)的會(huì)所、屋頂、公共用房、綠道等閑置空間建設(shè)公益性百姓健身房、多功能綜合性球場等，力爭在2025年前每個(gè)社區(qū)至少有一個(gè)復(fù)合型運(yùn)動(dòng)場所，完善社區(qū)‘10分鐘’健身圈建設(shè)?！眲?lì)嫻委員說。

　　課題組認(rèn)為，完善硬件設(shè)施和提升健身服務(wù)能力兩手都要抓兩手都要硬，“充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的作用，培育創(chuàng)新全民健身品牌賽事活動(dòng)。同時(shí)，激活社會(huì)細(xì)胞功能，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，構(gòu)筑市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系?！?/p>

　　勵(lì)嫻委員在發(fā)言中說，要加速推動(dòng)體衛(wèi)協(xié)同，形成社區(qū)各方合力。整合體育、衛(wèi)健、醫(yī)保各方資源，將國民體質(zhì)監(jiān)測、青少年脊柱側(cè)彎監(jiān)測等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)居民體檢、學(xué)生健康體質(zhì)監(jiān)測體系和醫(yī)保項(xiàng)目，將運(yùn)動(dòng)健康咨詢納入醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，列入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和慢性病管理范疇。加強(qiáng)體育科研與醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接或合作共建，建立國民體質(zhì)監(jiān)測大數(shù)據(jù)并加強(qiáng)研究，建立和完善針對(duì)不同人群的運(yùn)動(dòng)處方庫，推動(dòng)形成體衛(wèi)結(jié)合的慢病管理與健康服務(wù)模式。

　　“中共寧波市委發(fā)布的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范市行動(dòng)計(jì)劃，給我們描繪了幸福生活美好未來。擁有健康的體魄，才能分享這共同富裕的偉大成果。用全民健身指導(dǎo)中心一句口號(hào)‘體育技能為您賦能，科學(xué)健身為您健康護(hù)航’，向著健康，大家動(dòng)起來吧！”勵(lì)嫻委員的激情發(fā)言將會(huì)議推向高潮。

　　加強(qiáng)基層力量 實(shí)現(xiàn)小病常見病就近看

　　任光圓委員代表第四子課題組作題為《關(guān)于構(gòu)建和完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系的建議》的大會(huì)發(fā)言，他說，對(duì)標(biāo)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃，基層衛(wèi)生健康服務(wù)仍存在諸多問題和短板，“群眾對(duì)基層衛(wèi)生健康服務(wù)新期盼有待進(jìn)一步滿足?；鶎釉\療能力較薄弱，社區(qū)首診不太準(zhǔn)確，兒童、老年護(hù)理、康復(fù)等?？茩C(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，尤其是當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)學(xué)歷和診療水平較低，難以滿足老百姓家門口的診療需求。”

　　“健康寧波的基石在基層?！贝蠹覍?duì)任光圓委員列舉的基層衛(wèi)生健康服務(wù)問題極為贊同。

　　如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小病常見病就近看，提升居民健康獲得感？

　　課題組建議，首先要建立全人群、全周期、全方位的基層衛(wèi)生健康服務(wù)清單?！跋到y(tǒng)梳理現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化資源有效整合，關(guān)注妊娠期、新生兒期、兒童少年期、青春期、中年期、老年期和臨終關(guān)懷的全生命周期，制定完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目清單，覆蓋全人群，精準(zhǔn)實(shí)施各年齡段的衛(wèi)生健康服務(wù)?！比喂鈭A委員說，要積極鼓勵(lì)多元主體參與，政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同，從健康政策、健康環(huán)境、健康生活、健康保障等多層面全方位干預(yù)健康影響因素，豐富規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化“治未病”健康動(dòng)態(tài)管理，全方位打造居民健康生態(tài)圈。

　　課題組認(rèn)為，醫(yī)共體是解決基層診療能力薄弱的有效措施，而醫(yī)共體牽頭醫(yī)院起到中流砥柱的作用，“強(qiáng)化醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的縣域龍頭和城鄉(xiāng)紐帶作用，持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉和均衡布局，實(shí)現(xiàn)下沉基層全覆蓋。圍繞近三年區(qū)域外轉(zhuǎn)率排名前5至10位的臨床?？疲瑥?qiáng)化縣域?qū)？茖２≈行暮椭攸c(diǎn)專科建設(shè)，制訂出臺(tái)醫(yī)共體分級(jí)診療病種目錄和不輕易外轉(zhuǎn)疾病目錄，優(yōu)化‘基層檢查、上級(jí)診斷’模式?！?/p>

　　課題組還提出要整合優(yōu)化基層衛(wèi)生健康資源配置。加強(qiáng)基層特色?？平ㄔO(shè)，發(fā)展好群眾急需的重點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾常見病、多發(fā)病診治需求。加強(qiáng)較大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位供給和住院服務(wù)能力建設(shè)，特別是針對(duì)山區(qū)海島、偏遠(yuǎn)地區(qū)，要由政府主導(dǎo)、醫(yī)共體統(tǒng)籌提供延伸服務(wù)，創(chuàng)新推行“云端”和移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雖遠(yuǎn)必達(dá)”。

　　此外，課題組還建議做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化家庭醫(yī)生“健康守門人”“資源調(diào)配人”“費(fèi)用管理人”的作用，推進(jìn)“全專聯(lián)合”家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)組合式服務(wù)。制定不同層次、類別的家庭醫(yī)生個(gè)性化精準(zhǔn)型簽約服務(wù)包，推廣以線上線下、深度融合、互通共享為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)。

　　“‘健康寧波’建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，政協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)作用，一方面立足凝聚共識(shí)這一重要職能，充分運(yùn)用各類履職平臺(tái)、載體和渠道，切實(shí)做好宣傳政策、解疑釋惑、推動(dòng)落實(shí)的工作，另一方面深入調(diào)查研究，深度協(xié)商議政，提出精準(zhǔn)管用建議，為‘健康寧波’建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量?！笔姓f(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 何峰）

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