初步搭建起慈善政策法規(guī)體系，慈善生態(tài)鏈不斷被激活放大

　　推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在激勵(lì)機(jī)制上繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善慈善捐贈(zèng)的價(jià)值評(píng)估與相關(guān)配套機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券捐贈(zèng)等新型捐贈(zèng)方式

　　文丨《瞭望》新聞周刊記者 李平

　　近年來，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標(biāo)，浙江深刻領(lǐng)會(huì)慈善事業(yè)的功能定位，既大力構(gòu)建慈善政策法規(guī)的“四梁八柱”體系，又系統(tǒng)重塑慈善事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，著力推動(dòng)全省慈善由“生存型慈善”向“發(fā)展型慈善”、“傳統(tǒng)慈善”向“現(xiàn)代慈善”、“小眾慈善”向“大眾慈善”的三個(gè)轉(zhuǎn)變，形成“人人可慈善、人人做慈善”的新局面。

　　搭建慈善政策法規(guī)體系

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)，浙江省近年來相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于發(fā)揮慈善作用推進(jìn)共同富裕先行的若干意見》，初步搭建起了慈善政策法規(guī)的“四梁八柱”體系，慈善生態(tài)鏈不斷被激活放大。

　　壯大慈善主體力量。免費(fèi)借用雨傘、免費(fèi)提供一頓公益午餐、免費(fèi)充電取水……走進(jìn)浙江省海寧市南關(guān)廂歷史文化街區(qū)，處處能感受到慈善公益的氣息。從剛開始的1家商戶參與到如今的44家商戶，滿滿的愛心和公益已將南關(guān)廂歷史文化街區(qū)變成了慈善公益一條街。

　　不僅于海寧，近年來浙江省大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)類慈善組織，推動(dòng)慈善組織與基層組織相融合，完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)慈善與社會(huì)工作融合發(fā)展，不斷壯大各類慈善主體力量。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，浙江經(jīng)登記認(rèn)定的各類慈善組織將突破1500家，全省注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到1800萬人; 50%以上的社區(qū)（村）達(dá)到“善治社區(qū)（村）”目標(biāo)。

　　健全慈善褒獎(jiǎng)激勵(lì)制度。2022年9月2日，在第七屆浙江慈善大會(huì)上，88歲的金華蘭溪老人姚寶熙領(lǐng)取了他認(rèn)為人生中最重要的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)——浙江省“慈善楷模獎(jiǎng)”。這位一生省吃儉用，一根皮帶縫縫補(bǔ)補(bǔ)用了20年的老人，從2004年開始化名“木寸”，累計(jì)向社會(huì)捐款超1500萬元。

　　2021年12月30日，杭州市民夏學(xué)民來到浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)，他通過手機(jī)捐出1000元善款后，收到了一張《浙江省公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)（電子）》。憑借這張捐贈(zèng)票據(jù)，夏學(xué)民在那年個(gè)人所得稅中，自助完成了相關(guān)稅收的抵扣。

　　優(yōu)化慈善資源配置。圍繞縮小地區(qū)差距，浙江近年來暢通慈善資源配置的對(duì)接通道，引導(dǎo)慈善資源向山區(qū)26縣傾斜，助力共同富裕。

　　“浙江省已連續(xù)兩年將‘慈善一日捐’活動(dòng)中的省本級(jí)善款，主要用于山區(qū)26縣的扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘等領(lǐng)域，較有效地改善了當(dāng)?shù)孛裆徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！闭憬∶裾d社會(huì)工作和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)樓喻剛表示，下一步，浙江將啟動(dòng)實(shí)施慈善領(lǐng)域“共富共行”計(jì)劃，以山區(qū)26縣和海島縣為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批慈善骨干人才，打造一批慈善幫扶困難弱勢(shì)群體、助力共同富裕的慈善品牌，實(shí)現(xiàn)共建共贏共享。

　　慈善是守望相助、和衷共濟(jì)的情懷

　　“我們的慈善是志愿的慈善，是引導(dǎo)和支持有意愿、有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與的慈善。”浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　累計(jì)捐贈(zèng)額已超7.2億元的浙江雅戈?duì)柤瘓F(tuán)，長(zhǎng)期致力于助學(xué)助教、健康關(guān)愛、救災(zāi)、對(duì)口幫扶、扶危濟(jì)困等社會(huì)公益事業(yè)。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李如成說：“作為寧波地區(qū)一家比較大的企業(yè)，我們要盡最大努力為社會(huì)作些貢獻(xiàn)。我打心底里珍惜、感恩慈善事業(yè)帶給我的幸福感?！?/p>

　　浙江海亮集團(tuán)黨委委員、明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁時(shí)嵩坦言，慈善是人人可為的，每個(gè)人都可以通過志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等方式讓社會(huì)變得更美好。

　　時(shí)嵩舉例說，為更好支持心智障礙人士就業(yè)，2018年以來，公司積極打造了一個(gè)針對(duì)心智障礙群體的“融愛計(jì)劃”，該項(xiàng)目建立“早期干預(yù)—融合教育—職業(yè)培訓(xùn)—支持性就業(yè)—大齡康養(yǎng)”的全生命周期支持體系，全力幫助“來自星星的孩子”走向社會(huì)。

　　據(jù)浙江海亮融愛心智障礙人士就業(yè)服務(wù)中心理事長(zhǎng)程大法介紹，在社會(huì)各界大力支持下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已在浙江省內(nèi)陸續(xù)開設(shè)17家融愛星面館，吸納近30名心智障礙青年穩(wěn)定就業(yè)?！巴ㄟ^就業(yè)幫扶，這些‘來自星星的孩子’開啟了新的人生。”

　　“助人所獲得的快樂，是世間最大的財(cái)富?！辟u掉了兩家企業(yè)全身心做慈善公益活動(dòng)的寧波奉化區(qū)公益服務(wù)達(dá)人沈斌華，已在關(guān)愛失獨(dú)老人的道路上干了6年。6年間，沈斌華團(tuán)隊(duì)幫扶的失獨(dú)老人群體從當(dāng)初的68戶擴(kuò)展至目前的310戶?！白屖И?dú)老人健康快樂地活著，就是我們慈善公益的初衷?！?/p>

　　“慈善體現(xiàn)的是財(cái)富對(duì)社會(huì)全體人員的關(guān)愛和幫助，實(shí)現(xiàn)的是財(cái)富造福人類的終極使命?！闭憬〈壬坡?lián)合總會(huì)負(fù)責(zé)人說。

　　在杭州市臨安區(qū)的昌化溪，狼行公益應(yīng)急救援隊(duì)的志愿者隊(duì)員們進(jìn)行水上救援培訓(xùn)(2023年3月14日攝) 徐昱攝/本刊

　　助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)

　　浙江基層干部及慈善業(yè)界人士認(rèn)為，在建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命下，浙江的慈善事業(yè)被賦予了新的內(nèi)涵和外延。為此，慈善工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變：

　　一是由“生存型慈善”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型慈善”，助力最廣大群眾創(chuàng)造美好新生活。浙江省委政策研究室三級(jí)調(diào)研員肖圣章說，浙江慈善著眼相對(duì)貧困群體最迫切的需求，在助老、助幼、助學(xué)、助醫(yī)、助殘等領(lǐng)域?qū)ふ倚抡n題、開設(shè)新項(xiàng)目，助力黨委政府的社會(huì)救助工作。同時(shí)，多措并舉提高低收入人群的自我造血能力，當(dāng)好低收入群眾增收路上的“引路人”“勤務(wù)兵”;把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為慈善工作的奮斗目標(biāo)和慈善人的初心使命。

　　二是由“傳統(tǒng)慈善”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代慈善”，著力打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。“面對(duì)數(shù)字化浪潮的襲來，浙江大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，加快發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的鏈上公益，實(shí)現(xiàn)慈善領(lǐng)域全程追蹤、公開透明、智能分析和智慧監(jiān)管，全面提高慈善的便利度、精準(zhǔn)度和公信力。”浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)呂鑫說，互聯(lián)網(wǎng)慈善之下，已不再拘泥于單純的捐錢捐物，而是演化出豐富多彩的行善方式，浙江慈善積極引導(dǎo)愛心人士將做慈善與個(gè)人生活、愛好、情趣等結(jié)合起來，讓“指尖慈善”成為人人可為的時(shí)尚潮流。

　　三是由“小眾慈善”轉(zhuǎn)向“大眾慈善”，增強(qiáng)慈善可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。浙江省政府咨詢委員會(huì)委員楊建華認(rèn)為，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在激勵(lì)機(jī)制上繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善慈善捐贈(zèng)的價(jià)值評(píng)估與相關(guān)配套機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券捐贈(zèng)等新型捐贈(zèng)方式;推進(jìn)慈善體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化;探索發(fā)展慈善信托、家族基金、捐贈(zèng)人意向基金等新載體新模式。通過多載體的牽引和慈善文化的培育等，讓“人人想慈善、人人能慈善、人人做慈善”成為現(xiàn)實(shí)。