通過(guò)構(gòu)建全民健身公共服務(wù)地方法規(guī)體系，城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)和行政村健身設(shè)施得以在浙江高質(zhì)量全覆蓋，輔以“體育+公園綠地”“體育+金邊銀角”“體育+山水資源”等舉措，一個(gè)多元立體的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在浙江初具雛形

　　健身成本高一直是阻礙人們走向體育場(chǎng)館健身的主要原因，而現(xiàn)在浙江省大多數(shù)體育館都有了免費(fèi)開放時(shí)段和各種優(yōu)惠，讓群眾健身有了好去處

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 夏亮

　　人均體育場(chǎng)地從2004年的0.98平方米增加到2020年的2.4平方米，經(jīng)常鍛煉人口占總?cè)丝诎俜直葟?010年的31.1%提升到2020年的42%，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)93.8%，位居全國(guó)第二——近年來(lái)，浙江省以提高廣大群眾的健康素質(zhì)為宗旨，著力構(gòu)建和完善群眾體育服務(wù)體系，大力開展全民健身活動(dòng)，取得了豐碩成果。

　　如今，在“七山一水二分田”、人口稠密的東部省份浙江，全民健身在增進(jìn)群眾健康水平，提升人民生活質(zhì)量等方面的作用愈加凸顯。

　　破解“健身去哪兒”難題

　　“條例規(guī)定，以后新建住宅區(qū)都要配建體育健身用房，我覺(jué)得社區(qū)型體育活動(dòng)，不僅可以讓個(gè)人健身、健心、健腦，還可以促進(jìn)鄰里交流，增進(jìn)鄰里感情?！笔忻褛w琳高興地說(shuō)。她口中的條例，是2021年2月下旬寧波市十五屆人大六次會(huì)議表決通過(guò)的《寧波市全民健身?xiàng)l例》。

　　2021年9月，寧波市還進(jìn)一步編制出臺(tái)新建住宅（未來(lái)社區(qū)）配套體育設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集，精細(xì)化指導(dǎo)百姓身邊健身房建設(shè)。目前全市已有317個(gè)新建住宅小區(qū)按文件要求配置了室內(nèi)體育設(shè)施，新增體育設(shè)施面積約17.1萬(wàn)平方米。

　　這只是浙江出招破解“健身去哪兒”難題的一個(gè)縮影。除寧波外，杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、麗水等地市也相繼出臺(tái)了公共體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。近年來(lái)，浙江省省級(jí)層面陸續(xù)出臺(tái)《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》《浙江省高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省實(shí)施意見》等重要法規(guī)和規(guī)范性文件，要求全省各地制定實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃》等配套政策法規(guī)、市縣政府制定公共體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并納入國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建分層級(jí)、分類別、分區(qū)域的全民健身公共服務(wù)法規(guī)體系。

　　“通過(guò)構(gòu)建全民健身公共服務(wù)地方法規(guī)體系，城市社區(qū)‘10分鐘健身圈’建設(shè)和行政村健身設(shè)施得以在浙江高質(zhì)量全覆蓋，輔以‘體育+公園綠地’‘體育+金邊銀角’‘體育+山水資源’等舉措”，浙江省體育局群眾體育處副處長(zhǎng)徐杰說(shuō)，“一個(gè)多元立體的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在浙江初具雛形?！?/p>

　　破除健身高門檻

　　健身成本高一直是阻礙人們走向體育場(chǎng)館健身的主要原因?，F(xiàn)在，浙江省大多數(shù)體育館都有了免費(fèi)開放時(shí)段和各種優(yōu)惠，讓群眾健身有了好去處。

　　杭州市民王小飛是羽毛球愛好者，每周有三天在浙江省黃龍?bào)w育中心打羽毛球。原本他每周要花600元租場(chǎng)地，但現(xiàn)在黃龍?bào)w育中心針對(duì)50周歲以上的健身群體推出了300元的年卡?！耙郧坝X(jué)得打球成本太高了，現(xiàn)在有了年卡，我想天天來(lái)打球?！蓖跣★w說(shuō)。

　　2020年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，強(qiáng)調(diào)要完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。此前，浙江已經(jīng)開始探索公共場(chǎng)館的公益屬性，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放效果突出的市、縣（市、區(qū)）給予補(bǔ)助，并納入浙江省扶持體育發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。此外，為了持續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)館服務(wù)，浙江堅(jiān)持硬軟件齊抓、管理服務(wù)并重，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與體育活動(dòng)的便捷性、獲得感、滿意度。

　　在嘉興，一款“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”的小程序，讓老百姓從“我要健”變“我想健”。用戶在注冊(cè)時(shí)可以選擇自己喜歡的運(yùn)動(dòng)，設(shè)置自己的常用社區(qū)以及其他三個(gè)經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的社區(qū)，查看教學(xué)視頻、預(yù)約社會(huì)體育指導(dǎo)員。

　　除了運(yùn)動(dòng)時(shí)間打榜，用戶還能通過(guò)圖片、視頻“秀”出自己；可以加入健身社群交流，還可以“約戰(zhàn)”對(duì)手線下PK，累計(jì)運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)獲得的積分可以在運(yùn)動(dòng)家驛站的自動(dòng)販賣機(jī)兌換獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在杭州，始建于20世紀(jì)80年代的黃龍?bào)w育中心包玉剛游泳場(chǎng)經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，搖身一變成了智慧場(chǎng)館。游泳愛好者們只需一個(gè)手環(huán)就可以通過(guò)無(wú)人值守的閘機(jī)，在更衣室通過(guò)觸屏選擇儲(chǔ)物柜。

　　通過(guò)打造全省公共體育服務(wù)平臺(tái)、接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、場(chǎng)館信息上云等方式，將新科技手段充分運(yùn)用于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。浙江目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施100%納入全民健身地圖并提供導(dǎo)航、查詢功能，形成了“浙里健”“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”等一批群眾性體育品牌活動(dòng)。

　　2021年4月14日，浙江省嘉興市市民在社區(qū)健身房鍛煉。金良快 攝

　　社會(huì)能辦的社會(huì)來(lái)辦

　　夜幕降臨，華燈初上。很難想象，這片位于溫州濱江商務(wù)區(qū)桃花島片區(qū)的新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，居然是一處污水處理廠上蓋的體育休閑公園。在“鄰避效應(yīng)”和片區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施面臨著無(wú)處可建的夾縫中尋得最優(yōu)解，溫州市決定向污水處理廠“借”地——利用廠房的屋頂空間，打造一個(gè)多功能的體育休閑公園。

　　去年國(guó)慶節(jié)前夕，這座依托社會(huì)力量興建，集滑雪、滑冰、射擊、射箭、攀巖、蹦床于一體的體育休閑公園正式對(duì)市民開放。“翹首以盼兩年了，終于對(duì)外開放了，以后又多了一個(gè)鍛煉休閑的好去處?！奔易√一◢u片區(qū)的居民劉杰說(shuō)。

　　在寧波，通過(guò)政企攜手，城市閑置土地也被改造成了一個(gè)個(gè)體育場(chǎng)館，有效緩解了城市體育場(chǎng)館輻射存在盲區(qū)的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)的加入，促成了政府、企業(yè)和老百姓的三贏。

　　位于溫州市鹿城區(qū)南塘黨群服務(wù)中心二樓的“百姓健身房”，由市財(cái)政提供補(bǔ)貼，市體育局統(tǒng)一購(gòu)買器材，社區(qū)或企業(yè)提供場(chǎng)地，并進(jìn)行日常管理，因此價(jià)格分外親民。

　　“溫州給‘百姓健身房’定的指導(dǎo)價(jià)是市民通用年卡不超過(guò)365元，相當(dāng)于1天1元錢，刨去水電費(fèi)等日常開支，其實(shí)差不多是免費(fèi)?！必?fù)責(zé)對(duì)健身房設(shè)備進(jìn)行巡檢維護(hù)的工作人員余小青說(shuō)。如今，浙江各地市推出的“百姓健身房”，通過(guò)助力打造10～15分鐘健身圈，令老百姓拍手稱贊，成為又一道健身風(fēng)景。

　　除了向社會(huì)要“錢”，浙江還向社會(huì)要“人”。去年以來(lái)，天臺(tái)縣在打通基層體育服務(wù)“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。家住臺(tái)州市天臺(tái)縣福溪街道的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員陳美玲與其他394名基層體育人一起獲得了一個(gè)新身份——天臺(tái)縣基層體育委員?！拔覀兓鶎芋w育人有了這個(gè)新身份，由縣體育事業(yè)發(fā)展中心對(duì)我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，信息上傳下達(dá)更加便利，組織體育活動(dòng)也師出有名?！标惷懒嵴f(shuō)。

　　據(jù)了解，“十四五”期間浙江將繼續(xù)做大做強(qiáng)體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在行業(yè)管理、活動(dòng)組織、項(xiàng)目推廣等方面的積極作用。到2025年，全省登記注冊(cè)和備案的體育社會(huì)組織達(dá)到2萬(wàn)個(gè)，3A級(jí)以上體育社會(huì)團(tuán)體覆蓋率達(dá)到65%，“浙”里的全民健身路將越走越寬。